Los ayuntamientos tenían de plazo hasta el 4 de noviembre de 2026 para sortear quién preside y quién hace de vocal en las mesas de las generales del 29 de noviembre. Tras el sorteo, la Ley Orgánica del Régimen Electoral General da tres días para notificar la designación y siete para alegar una excusa ante la Junta Electoral de Zona.
Un sorteo en cada ayuntamiento, del 31 de octubre al 4 de noviembre
El Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre, convocó para el 29 de noviembre de 2026 las elecciones al Congreso y al Senado, y el Boletín Oficial del Estado lo publicó el 6 de octubre. El decreto fija quince días de campaña, del viernes 13 al viernes 27 de noviembre.
Formar las mesas es tarea de los ayuntamientos, con las Juntas Electorales de Zona como supervisoras. La Ley Orgánica del Régimen Electoral General manda hacer los sorteos públicos «entre los días vigésimo quinto y vigésimo noveno posteriores a la convocatoria». Con la convocatoria publicada el 6 de octubre, ese margen fue del 31 de octubre al 4 de noviembre, según el cálculo de Vozpópuli, y cada consistorio podía escoger un día distinto dentro de él.
La designación la hace el pleno municipal o, si tiene delegada esa competencia, la Junta de Gobierno Local, según Onda Vasca. Zaragoza apuró el plazo: su ayuntamiento convocó un pleno extraordinario a las 9:00 del 4 de noviembre, con la designación como único asunto y un procedimiento informático y aleatorio para elegir a los vecinos, según zaragoza.la.
Tres días para notificar el nombramiento
La ley da tres días para comunicar la designación, y con ella se entrega un manual de instrucciones que supervisa la Junta Electoral Central. Según el calendario que cita Onda Vasca, ese plazo acaba el 7 de noviembre, y un retraso en la comunicación no invalida el nombramiento.
Quién puede salir elegido
Cada mesa la forman un presidente y dos vocales, y por cada puesto se sortean además dos suplentes, de modo que salen nueve nombres por mesa, como resume Onda Vasca. Participan en el sorteo los electores de la lista de esa mesa que no hayan cumplido los 70 años y sepan leer y escribir. Desde los 65, la persona designada puede renunciar en los siete días siguientes.
Para presidir hace falta, según la ley, ser Bachiller o tener la Formación Profesional de segundo grado; en su defecto, vale el Graduado Escolar o un título equivalente. Los candidatos no pueden ocupar ningún puesto en la mesa y, según Onda Vasca, tampoco se sortea a quien llegue a la mayoría de edad después de elaborarse las listas y antes de la jornada de votación.
A la espera de posibles cambios en el censo, la previsión que recoge Onda Vasca es que se constituyan 61.033 mesas, alrededor de 700 más que en las generales de julio de 2023. Eso obligaría a convocar a 549.297 personas entre titulares y suplentes, cuando en aquellas elecciones fueron cerca de 543.000.
Siete días para alegar una excusa
Presidir una mesa o ser vocal es obligatorio. Quien reciba la notificación tiene siete días para presentar ante la Junta Electoral de Zona una causa justificada y con documentos que la acrediten, y la junta responde en cinco días, sin recurso posible, según el artículo 27 de la ley. Si acepta la excusa, avisa al primer suplente. Ser inelegible cuenta siempre como causa justificada.
Entre los motivos que pueden valorarse, Onda Vasca menciona un viaje o unas vacaciones contratados antes de la convocatoria cuya cancelación suponga «un perjuicio económico o un trastorno grave», siempre con su prueba documental. Según Vozpópuli, la ley no recoge el viaje como excusa, aunque los reservados antes del 5 de octubre pueden revisarse si se justifican. Vozpópuli menciona también otro supuesto: haber formado parte de una mesa en tres ocasiones en los diez últimos años.
Faltar a la mesa tiene consecuencias penales. Según la ley electoral, como recoge Onda Vasca, no acudir, abandonar sus funciones sin causa legítima o saltarse sin justificación los deberes de excusa y aviso puede castigarse con prisión de entre tres meses y un año o con multa de entre seis y veinticuatro meses.
Horario, dieta y permisos
Titulares y suplentes deben estar en su colegio electoral a las 8:00 del 29 de noviembre, según Onda Vasca y zaragoza.la. Quienes actúen como presidente o vocal cobran 75 euros de dieta, cinco más que en las generales de julio de 2023, de acuerdo con Onda Vasca. Los suplentes que no lleguen a sustituir a nadie se quedan sin ella, según zaragoza.la, y las dietas se regulan por orden ministerial, como prevé la ley electoral.
Los asalariados y funcionarios nombrados presidente o vocal tienen derecho a librar con sueldo la jornada entera si les toca trabajar en la jornada electoral y, en todo caso, a trabajar cinco horas menos al día siguiente, que según zaragoza.la es el lunes 30 de noviembre. Salir elegido una vez no obliga a repetir en la siguiente elección, aunque nada impide que el sorteo vuelva a elegir a la misma persona, apunta Onda Vasca.
Las mismas reglas para cualquier elección
Las normas sobre las mesas están en el título I de la ley electoral, el de las disposiciones comunes, y la ley se aplica a las generales, las municipales y las europeas. Su disposición adicional primera extiende además a las autonómicas los artículos de ese título que regulan las mesas y las penas. Como el sorteo se cuenta desde la convocatoria, sus fechas cambian en cada elección. Si coinciden varias elecciones el mismo día, la mesa es común para todas.
Claves
- Cada ayuntamiento eligió su día para el sorteo de las mesas del 29 de noviembre dentro del margen que fue del 31 de octubre al 4 de noviembre de 2026.
- Cada mesa necesita nueve personas, un presidente y dos vocales con dos suplentes por puesto, con 61.033 mesas previstas, según Onda Vasca, a la espera de cambios en el censo.
- El nombramiento se notifica en tres días, y quien tenga una causa justificada dispone de siete para alegarla ante la Junta Electoral de Zona.
- Presidentes y vocales cobran 75 euros de dieta, según Onda Vasca y zaragoza.la; si son asalariados o funcionarios, tienen además permiso retribuido si ese día les toca trabajar y cinco horas menos de jornada al día siguiente.
- La ley electoral prevé penas de prisión o multa para quien no acuda a la mesa o la abandone sin causa legítima.
Qué pasará ahora
Según el Real Decreto 806/2026, la campaña electoral comenzará el viernes 13 de noviembre y finalizará el viernes 27, y las nuevas Cámaras celebrarán su reunión constitutiva el 23 de diciembre. Los miembros de las mesas, titulares y suplentes, deberán estar en su colegio a las 8:00 del domingo 29 de noviembre, según Onda Vasca.
Preguntas frecuentes
¿Qué hay que hacer si el impedimento aparece después de los siete días?
La ley electoral obliga a avisar a la Junta de Zona con un mínimo de setenta y dos horas de antelación, con su justificación. Si aparece cuando ya no queda ese margen, el aviso tiene que ser inmediato y llegar antes de la hora en que se constituye la mesa.
¿Dónde se entregan las excusas en Zaragoza?
Según zaragoza.la, desde el 5 de noviembre pueden presentarse en persona entre semana, entre las 9:00 y las 13:30, en el edificio Fueros de Aragón (avenida José Atarés, 89), en su planta baja. El manual impreso puede recogerse en la Unidad de Padrón Municipal de Habitantes y Gestión de Datos de Población (calle Domingo Miral, 3).
