El Gobierno publicó el 7 de noviembre en el BOE un nuevo sistema de incentivos que multiplica entre dos y cuatro veces el ahorro energético reconocido en los Certificados de Ahorro Energético (CAE) al sustituir calderas de combustibles fósiles por bombas de calor, con un plus del 50 % para hogares vulnerables, y con plazos que se extienden hasta finales de 2027.
Coeficientes multiplicadores según la tipología del inmueble
Según 20Minutos, la resolución publicada en el BOE, que desarrolla el plan de impulso de la bomba de calor recogido en el Real Decreto-ley 7/2026, establece cuatro coeficientes según el tipo de inmueble y su sistema de calefacción: «el ahorro energético reconocido se multiplicará por dos en el caso de viviendas unifamiliares; por 2,5 en pisos o edificios con sistemas individuales; por tres en inmuebles con sistemas centralizados y por cuatro cuando se sustituya un sistema individual por uno centralizado».
COPE recoge estos mismos cuatro niveles de multiplicación y añade que «estos coeficientes podrán incrementarse con un multiplicador adicional de 1,5 en viviendas donde residan consumidores vulnerables, vulnerables severos o en riesgo de exclusión social».
Incentivo adicional para hogares vulnerables
Además de los coeficientes descritos, los hogares con consumidores vulnerables pueden beneficiarse de un aumento del 50 % del incentivo. 20Minutos atribuye al Ministerio que los coeficientes podrán subir otro 50 % en las actuaciones realizadas en esos hogares, y el IDAE, en la nota con la que presenta su guía para comunidades de propietarios, señala que en el caso de los consumidores vulnerables los incentivos se amplían en un 50 %.
Plazos de aplicación y límites de volumen
20Minutos concreta así los plazos: «Podrán acogerse las actuaciones iniciadas desde el 22 de marzo de 2026, fecha de entrada en vigor del Real Decreto-ley 7/2026, hasta el 30 de noviembre de 2027. En el caso de las comunidades de propietarios, el plazo se amplía hasta el 31 de diciembre de ese mismo año».
COPE recoge idénticas fechas límite, especificando que el plazo general finaliza el 30 de noviembre de 2027 y que las comunidades de propietarios disponen hasta el 31 de diciembre de 2027. Los dos medios añaden que el volumen de energía que podrá beneficiarse de estos multiplicadores en 2027 se limita a 1.287 gigavatios hora (GWh), el 15 % de la obligación máxima de los sujetos obligados en 2026.
Objetivo de la medida
Según 20Minutos, el plan que desarrolla la resolución «intenta facilitar la sustitución o hibridación de calderas de combustión alimentadas con combustibles fósiles por bombas de calor de accionamiento eléctrico, cuyo circuito secundario utiliza agua o fluidos basados en agua». COPE las llama bombas de calor hidrónicas. El IDAE añade, en la nota sobre su guía, que los nuevos coeficientes hacen más competitiva la instalación de estos equipos y que la elevada eficiencia de las bombas de calor «permite reducir el consumo de energía en los edificios y las emisiones de gases de efecto invernadero frente a numerosos sistemas convencionales basados en combustibles fósiles».
COPE recoge también las dudas de algunas voces del sector, a las que no identifica. Cuenta que ciertos expertos «consideran que se está primando el achatarramiento sobre la hibridación» y cita a un crítico que advierte: «No tiene ningún sentido que un día de invierno, que no hay viento, a las 20h se arranque una bomba de calor». Ese crítico añade que esto «solo servirá para que se arranquen más ciclos de gas para generar electricidad, estresando el sistema eléctrico y los precios». Otros expertos ven dificultades prácticas de instalación, sobre todo en edificios existentes, y COPE reproduce un comentario técnico sobre la medida: «Para sustituir un sistema individual de gas natural lo va a tener muy complicado. Se necesita mucho espacio en casa y colocar la unidad exterior en fachada, cosa que en la mayoría de fachadas está prohibido».
Resumen de los requisitos principales
Según 20Minutos, los multiplicadores estarán sujetos a «determinados requisitos técnicos», entre ellos «unos umbrales mínimos de eficiencia energética en función de la zona climática, así como condiciones de instalación, mantenimiento e información». El plan se refiere a bombas de calor hidrónicas, aquellas en las que, como explica COPE, «el circuito secundario emplea agua». Sobre el reparto, 20Minutos indica que la asignación de los incentivos «seguirá un criterio de prelación temporal, atendiendo a la fecha de resolución de la solicitud de emisión de los CAE» y que «su aplicación solo podrá solicitarse una vez por cada actuación de eficiencia energética».
Claves
- Los coeficientes son 2 en viviendas unifamiliares, 2,5 en pisos o edificios con sistemas individuales, 3 en sistemas centralizados y 4 al pasar de individual a centralizado.
- Los hogares con consumidores vulnerables pueden recibir un incremento del 50 % del incentivo.
- Pueden acogerse las actuaciones iniciadas desde el 22 de marzo de 2026 hasta el 30 de noviembre de 2027; en comunidades de propietarios, hasta el 31 de diciembre de 2027.
- El volumen máximo asignable en 2027 es de 1.287 GWh, equivalente al 15 % de la obligación máxima de 2026.
