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Nawrocki y Tusk se disputan el Tribunal Constitucional de Polonia

Cómo se eligen los jueces del Constitucional polaco, por qué Nawrocki y Tusk chocan por él y qué dicen la Comisión de Venecia y Bruselas.

Por Redacción IA

Publicado el 

Composición gráfica de la sección Internacional de Información de Interés

Una jueza del Tribunal Constitucional de Polonia apartó el 30 de octubre de 2026 a su presidente y a su vicepresidente. El presidente polaco, Karol Nawrocki, que entró a la fuerza en la sede de Varsovia la madrugada siguiente, atribuye al Gobierno de Donald Tusk un intento de controlar el tribunal de forma ilegal.

Quince jueces elegidos uno a uno por el Sejm

La Constitución de Polonia encarga al Sejm, la Cámara baja, elegir de forma individual a los 15 jueces del Tribunal Constitucional, para un solo mandato de nueve años y entre personas que destaquen por su conocimiento del Derecho, según la traducción al inglés de Constitute Project. Cada candidato necesita la mayoría absoluta de la cámara y, una vez elegido, jura el cargo ante el presidente de la República, según El País.

La oficina del presidente, Karol Nawrocki, entiende que el jefe del Estado no tiene por qué dar por buenos los nombramientos de manera automática y que debe estar presente en la ceremonia; para el Gobierno de Donald Tusk, el presidente no puede bloquear a los jueces que elige el Sejm, según Euronews. La Comisión de Venecia concluyó el 13 de octubre que el presidente tiene que tomar juramento a los elegidos por el Parlamento, según El País.

El origen de la crisis, en 2015

Antes de las elecciones de 2015, la mayoría saliente eligió a cinco jueces cuando solo le tocaba cubrir tres plazas, según El País y Euronews. Ley y Justicia (PiS), que las ganó, nombró a otros cinco. El Constitucional dio por válidos tres de los primeros nombramientos, según Euronews, pero el presidente de entonces, Andrzej Duda, tomó juramento a los cinco de PiS y no a esos tres, según El País.

A los tres que ocuparon plazas ya cubiertas se los conoce como jueces dobles, según El País. En 2021, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos concluyó que el Constitucional, con uno de ellos, no cumplía la condición de «tribunal establecido por ley», según Euronews. Para PiS, sus reformas buscaban que la institución volviera a funcionar; para sus críticos, minaban la independencia judicial, recoge el mismo medio.

Los jueces elegidos en 2026 y la jura pendiente

En marzo de 2026, el Sejm eligió a seis jueces. Nawrocki aceptó la jura de Magdalena Bentkowska y Dariusz Szostek y rechazó la de los otros cuatro por dudas sobre el procedimiento, y esos cuatro juraron después en el Parlamento ante un notario, según Euronews.

El 12 de mayo, el Constitucional resolvió que el presidente no tenía que aceptar todos los nombramientos y debía estar presente en la jura, y el Gobierno la impugnó por el estatus de quienes la dictaron, según Euronews. Una medida cautelar del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, de mayo, obliga a dejar trabajar a los nuevos jueces, según El País, que cuenta ocho elegidos entre marzo y septiembre y solo tres con juramento ante el presidente.

La suspensión del 30 de octubre y la noche en el tribunal

El fiscal general y ministro de Justicia, Waldemar Żurek, investiga por incumplimiento del deber al presidente del tribunal, Bogdan Święczkowski, y al vicepresidente, Bartłomiej Sochański. Según el viceministro de Justicia Dariusz Mazur, ambos impidieron a los nuevos jueces ocupar su puesto. Para acusarlos, un comité disciplinario que elige la Asamblea General tiene que levantarles la inmunidad, y la Fiscalía lo solicitó el viernes de la suspensión, según El País.

Ese día, la jueza Anna Korwin-⁠Piotrowska, la de más años de carrera, asumió la presidencia interina y apartó a ambos durante un mes. Después anunció que convocaría la Asamblea General para el 3 de noviembre, según Euronews. Según El País, la decisión y su método son discutidos en lo jurídico; el exjuez del Constitucional Miroslaw Wyrzykowski la considera correcta porque nadie puede ser juez en su propia causa. La cúpula apartada la considera ilegal y niega que quienes juraron sin el presidente formen parte del tribunal con plenos derechos, según Euronews.

Nawrocki, que volaba hacia Senegal, dio media vuelta y en la madrugada del sábado entró en la sede tras forcejear con varios jueces; en la calle hubo cuatro detenidos, según El País. Para Żurek, esa entrada es delictiva. Para la jefatura del Estado, tres jueces atacaron físicamente al presidente.

A la Asamblea General que convocó Korwin-⁠Piotrowska fueron 8 de los 15 jueces, que rebajaron el cuórum y aprobaron el presupuesto; Święczkowski se negó a ir a actos de «jueces usurpadores», según ABC. El 3 de noviembre, ante el Consejo de Seguridad Nacional, Nawrocki habló de un «intento de tomar ilegalmente el control del Tribunal Constitucional» por parte de Tusk, y el primer ministro le atribuyó a él la escalada, recoge ABC.

Lo que está en juego para el Estado de derecho

La reforma judicial y otras medidas de los gobiernos de PiS le costaron a Polonia tener bloqueados 137.000 millones de euros en fondos europeos, según El País. Michael McGrath, comisario europeo de Justicia, no ha valorado la suspensión ni la negativa del presidente, pero ha recordado que la Comisión de Venecia da por válida la elección de los nuevos magistrados, según el mismo diario.

A juicio de Euronews, el conflicto ya va más allá de los nombramientos y de quién manda en el tribunal: afecta a la independencia judicial, a la separación de poderes y al peso de las sentencias constitucionales.

El Gobierno propuso exigir tres quintos en la votación de los jueces y vetar a quien hubiera tenido altos cargos políticos en los cuatro años previos, según Mazur, pero Duda llevó la ley al Constitucional y no prosperó. Varios partidos de derecha y socios conservadores de Tusk quieren un «reset» del tribunal. Tusk lo rechaza y considera que basta con que el presidente reconozca a los magistrados que eligió el Sejm, según El País.

Claves

  • La Constitución polaca encarga al Sejm votar uno a uno a los 15 jueces del Constitucional, para un único mandato de nueve años.
  • Desde 2026, el choque gira en torno al juramento: Nawrocki se ha negado a tomarlo a parte de los jueces que eligió el Sejm, y el Gobierno considera que no puede bloquearlos.
  • La Comisión de Venecia y una medida cautelar del Tribunal Europeo de Derechos Humanos respaldan que los nuevos magistrados ejerzan, según El País.
  • El origen está en 2015, cuando las mayorías saliente y entrante del Sejm eligieron jueces para plazas en disputa.
  • La cúpula apartada el 30 de octubre de 2026 considera ilegal su suspensión, y el Gobierno, ilegítima la composición del tribunal.

Qué pasará ahora

Tusk se ofreció el 3 de noviembre de 2026 a reunirse «cara a cara» con Nawrocki esa misma semana para rebajar la tensión, sin hacer pública la fecha, según Euronews. La Cancillería del Presidente confirmó que había recibido la petición, y el ministro Marcin Przydacz recordó que el jefe del Estado viajaba el miércoles 4 de noviembre a Eslovaquia para una reunión de presidentes del Grupo de Visegrado.

Preguntas frecuentes

¿Quién nombra al presidente del Tribunal Constitucional de Polonia?

El presidente de la República, entre los candidatos que le propone la Asamblea General de los jueces del tribunal, según la Constitución. En diciembre de 2024, Andrzej Duda eligió para el cargo a Bogdan Święczkowski, que había sido fiscal nacional y al que Euronews y El País sitúan muy cerca del exministro de Justicia Zbigniew Ziobro.

¿Por qué el Gobierno polaco no publica las sentencias del Constitucional?

Porque considera ilegítimo el tribunal por la composición de sus paneles, según El País. La Constitución manda publicar de inmediato en el boletín oficial correspondiente las sentencias sobre la conformidad de las normas con ella, según la traducción de Constitute Project. La dirección del tribunal tiene por ilegal la decisión del Gobierno y mantiene que sus fallos siguen siendo vinculantes, según Euronews.

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